加强公路管理养护对策研究

1加强对公路管理养护的政策与资源投入

针对公路管理养护缺乏政策支持和资金投入的实际，要从公路管理养护单位要做到自我提升和自主发展，首先，要巩固传统的公路管理养护工作资金和资源投入渠道，让政府和主管单位认识到做好公路管理养护工作的价值，将公路管理养护的投入路径固定在财政体系之中，进而力争更多、更大的政策倾斜，在利用好资金、资源和政策的前提下建立其适应社会、顺应市场的公路管理养护新机制和新平台。其次，要立足于公路管理养护工作的属性分析，要看到公路管理养护工作的社会性和公益性，这是明确公路管理养护政策定位和责任主体的重要前提，要在公路管理养护工作中充分利用好现有资源和资金渠道，有效提升公路管理养护的质量和效率，进而将更多的社会资金和专业资源吸引到公路管理养护之中，激发和创新出公路管理养护新的模式和新的体系。最后，要建立政策实施评估和资源利用考核体系，根据公路管理养护的工作实际着眼人员、资金、材料的投入进行系统监管，使公路管理养护工作能够用足、用好相关的政策，让宝贵的公路管理养护资源得到最佳的利用效果，在更广阔的空间和更多的维度上提升公路管理养护的质量和效率。

2建立公路管理养护工作的长效机制

新时期进行的公路管理养护工作要面向社会化服务和市场化竞争这一基本经济社会现实，要将长效机制建设作为提升公路管理养护质量、提高公路管理养护效率的基础，进而更好地体现公路管理养护工作的价值和意义。在长效机制建设中首先要明确相关的主体责任，全面而系统地判断公路管理养护过程中各主体的效能和价值，将分散、细微的公路管理养护工作在时间的维度上做到统合，真正体现科学管理和责任体系的价值，为高效率、高质量进行公路管理养护工作提供主体上、责任上的保障。其次，要建立公路管理养护工作转型的目标，要以服务社会化、市场化作为发展的战略方向，结合公路管理养护工作的基本特点和基本业态，采取持续调整和系统优化的方式不断推进公路管理养护工作的创新，在满足社会和市场需求的前提下推进公路管理养护向现代化、专业化、商业化发展。最后，要做好公路管理养护的评估工作，有效判断提高公路管理养护效益和效率，是以此来检验公路管理养护方案和实施的质量，进而为公路管理养护工作制定出评价和检验的新标准，实现公路管理养护工作向市场化和专业化的方向发展。

3完善公路管理养护的监督机制

系统地、全面地监督是高质量进行公路管理养护工作的基础，是市场经济和公路事业发展的重要前提。在公路管理养护的实际工作中要将监督机制和平台建设作为一项重要前提，以此作为公路管理养护工作的先决条件，这样才能确保公路管理养护工作能够在系统地指导和监督的前提下顺利开展。在完善公路管理养护监督机制的过程中首先要设计和制定战略性的指导思想和策略体系，立足于公路管理、养护等关键环节，建立起必要的公路管理养护规范、制度，使得公路管理养护工作中各方面主体的责任得到明确，在机制层面上解决公路管理养护中各类缺陷和漏洞，提升整个公路管理养护的质量和效率。其次，要建立起符合公路管理养护实际的监督机构，科学定义监督机构的责任、功能和结构，强化监督机构的独立性和自主性，使其能够在不受制约和阻碍的前提下进行工作，以体现对公路管理养护的专业性、独立性监督和调控功能，这既是提升公路管理养护监督水平的重要前提，同时也是建立市场化和专业化公路管理养护体系的基本保障。最后，要赋予监督主体自主的行为能力，要体现监督主体的强制力，在公路单位的组织架构和职能体系中对监督主体予以支持和倾斜，实现监督主体对公路管理养护工作人员的奖励和惩罚功能，以便更好地纠正公路管理养护存在的错误，理顺公路管理养护的专业性和职能性关系，进而构建科学而合理的公路管理养护工作新机制。

4提高公路管理养护质量和服务水平

当经济进入到稳步增长、国民生活迅速提升的今天，市场经济迈向了发展的新台阶，公路管理养护工作必须适应社会与公众越来越高、越来越强的需要，要发挥公路管理养护的窗口和服务功能，以提升公路管理养护的质量作为突破口，更多地展示公路管理养护工作的成绩和效果，将公路交通对社会的基础作用和对经济发展稳定保障作用提高到更高的水平，以高质量的公路管理和高水平的公路养护为改革开放的大局服务。当前公路管理养护工作要提升数字化和信息化水平，要将大数据技术、专家信息系统、信息化机械设备引入到公路管理养护工作之中，采取新材料、新工艺、新技术综合应用的方式建立起公路管理养护的新模式，打造高质量、高水平的公路管理养护新平台。在公路管理养护工作中要着眼于基础性的小修、小补和保养工作，围绕质量提升和服务强化作为中心，采取规范化、结构化和功能化相结合的策略建立公路管理养护的模式和机制，构建高效率、高品质的公路管理养护体系，在实现安全、高效、畅通的交通发展目标基础上，构建新时期公路交通事业发展的新平台。

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